名称：城市生活垃圾处理的重点
垃圾处理当前市场经济的发展，促使包装垃圾产量大幅增长，而生活消费水平的提高，使原本实行废品回收的物品进人了垃圾混合收集过程，不仅增加了垃圾产生量，也提高了垃圾的处理难度。垃圾减量在各城市实施效果不理想。从事垃圾回收业者比较侧重废纸、废金属等利润较高的废旧物资，轻视废塑料、废玻璃、废电池的回收。这些不仅限制了我国城市生活垃圾减量化、资源化的实现，也是垃圾污染环境的潜在威胁。
鉴于我国城市生活垃圾处理的实际情况，根据固体废弃物管理的基本原则，应建立一个完整的、科学的、规范的城市生活垃圾处理体系，达到生活垃圾减量化、资源化和无害化的目标，重点应抓好以下几个方面:
(1)加强科学管理，健全监管体制。我国目前专门从事固体废弃物管理的机构和人员不多，管理不规范、不科学，体制不健全。因此，应实现高效协调的宏观科技管理和科学化管理制度，形成组织结构优化、布局合理、精干高效的研究开发队伍，逐步建立市场经济和环保产业发展规律的环境管理体系。这需要培养人才，理顺体制，加强管理，发挥行政主管部门的管理职能。 (2)重视可持续发展，完善基础建设。我国城市垃圾处理建设一直滞后于国民经济的发展速度，这主要是各级政府重视不足、投人不够所造成的。主要表现为基建规模小，资金短缺，处理设施超年限运行，转运设备更新迟缓等等。垃圾传统堆放要逐步向工厂化处理发展。根据处理垃圾的要求和不同的垃圾成分及城市经济、技术、地理条件分别建设卫生填埋场、高温堆肥、焚烧等无害化处理厂，以达到无害化、减量化、资源化、能源化的目的，这是符合人类社会可持续发展的，也是城市垃圾处理设施建设的重点。
(3)推进资源回收和综合利用的产业化进程。固体废物物资回收和综合利用是实现节约自然资源的主要手段之一，应进一步完善资源回收系统，扶植综合利用行业，提供优惠政策，实现向产业化阶段的转换，面向全社会服务。垃圾是再生资源的宝库，将垃圾中的废纸、金属、玻璃、塑料等加以回收利用，不但可解决资源持续利用问题，而且又可大大减少环境污染。综合利用是实现固体废物资源化、减量化的最重要手段之一。对废物加以回收、利用的同时，大大减轻了后续处理处置的负荷，同时产生了较好的经济效益。
(4)开展防治技术成果的应用和转化，实施技术改造和创新。控制污染重要的一条是要在技术上采取措施，而我国目前在垃圾处理技术方面规模太小，不能发挥高科技开发力度，同时科技成果转化率低，信息交流传递速度慢，处理技术深度不够。因此，城市垃圾处理技术应注重开发，完善城市垃圾和农村生物质的热解技术，加强可降解固体废物的生物处理技术研究，开展固体废物减量化、资源化、能源化的技术应用，建立有害废物安全填埋和焚烧处理关键技术的推广，有效实施高新环保技术研究、改造和创新。
(5)加快相关法律、法规及标准的制定。为了规范居民、企业、政府和公众团体的行为意识，保障城市垃圾管理工作有法可依，全面提高国民环境意识和环境法制观念，应尽快出台固体废弃物污染环境防治法实施细则及配套法规，在继续完善环境立法的同时，应进一步强化保护环境执法力度。
(6)深化城市环境综合整治，加大环境宜传教育力度。目前，我国城市居民环境意识在提高，但环保行为落后于思想进步，绿色消费行为还没有开展起来，白色污染日益严重，使生活垃圾难以处理，又影响堆肥质量。因此，应深人开展全社会环境教育，提高全民族的环境意识。同时，调整城市环境功能，完善城市环境综合整治质量、考核指标体系，运用经济手段加强城乡企业污染防治.有效控制城市固体废弃物的产生，调动社会力量维护城市环境的整洁有序。
