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名称:城市垃圾清运处理设施规划的基本原则
城市垃圾清运处理设施规划的编制工作,在可持续发展理论指导下,应该遵循下述一些原则。
(一)经济建设、城乡建设和环境建设同步的原则 垃圾处理 经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一,促进经济、社会和环境持续协调的发展。上述原则是第二次全国环境保护会议上提出的中国环境保护工作的基本方针;标志着中国的发展战略从传统的只重视发展经济忽视环境污染的战略思想向取得经济效益和社会效益双赢,实现可持续发展的战略思想转变。这一转变是在我国总结过去发展经验和国外发达国家发展经历的基础上得出的宝贵经验,作出的明智之举。
由于城市垃圾清运处理系统工作任务的特殊性,使得其与一般意义上的环境规划相比,这项原则就显得尤为突出。城市垃圾清运处理设施的建设,直接受到城市经济建设、城市道路建设、城市基础设施建设等方面的影响。因此,城市垃圾清运处理设施系统如果不与经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,其实现和运行将很难达到立项效果,甚至是一纸空文。
《二)遵循经济规律、符合国民经济计划要求的原则 城市垃圾治理与经济存在着相互依赖、相互制约的密切关系,经济发展需要消耗环境资源,排放污染物,施加环境压力,.产生了城市垃圾问题;另一方面,城市垃圾的清运和处理需要资金、人力、技术、资源和能源,而所有这些又受到经济发展水平和国力的制约。在经济与城市垃圾治理的双向关系中,经济起着主导作用,这表明城市垃圾清运处理问题归根到底是一个经济问题。因此城市垃圾清运处理规划必须符合并遵循经济规律,符合国民经济计划的总体要求。 (三》预防为主、防治结合的原则
城市垃圾治理的可持续发展应该根据全面控制理论,以清洁生产、循环再生和污染控制为原则。改变过去城市垃圾清运处理的混合收集状态,在源头利用废旧物资回收系统和分类收集等方式,对可资源化垃圾进行回收利用,从源头防止城市垃圾的产生。
由于我国过去城市垃圾清运处理存在问题过多,许多城市已经陷人垃圾围城状态,因此在清运治理方面不仅要对付现状,而且要逐步清理过去的老账,预防为主,防治结合。 《四)实事求是、因地制宜的原则
首先,城市经济发展状况、地理位置、气候特性、生活习惯、消费水平、工资收人、能源结构等方面不同,产生垃圾的产量和组分性质会有较大的差异,因此其清运和治理必然要求不同;其次,城市垃圾清运需要的资金、人力、技术、资源和能源受到当地经济发展水平和城市经济承受能力的制约,因此,必须实事求是,从实际出发,因地制宜地制定切实可行的目标,而不能盲目地超越城市经济承受能力.,投人大量资金采用所谓的高科技来清运和处理城市垃圾,这是不现实的,而应该根据设计情况,强化城市环卫管理,以看促治,向管理要效益。
【五)城市垃圾清运处理要与城市基础设施统一规划的原则 城市垃圾清运和治理问题贯穿于城市发展的全过程。因此在城市基础建设中,必须充分考虑城市垃圾清运处理设施的建设问题。城市垃圾清运处理系统的运行效果和城市基础设施建设关系较大,例如,对较差的城市道路状况要保证道路清扫质量是十分困难的*此外,还应该强调、城市垃圾和其他废弃物集中治理、配套规划.
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