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目前，我国垃圾产生量居世界第一，历年堆积的城市生活垃圾超过 70亿吨，侵占约35亿平方米土地，全国660多个城市中，已有2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市被迫将解决垃圾危机的途径延伸到乡村，导致垃圾二次污染，城乡结合区域的生态环境迅速恶化，垃圾围城所带来的地下水污染、恶臭扰民等一系列社会环境问题已成为很多城市发展的一块心病。垃圾围城的突围之路，已刻不容缓！

“不断向好的政策及市场趋势，让已经具备清晰商业模式、较强融资能力、一定品牌影响力的优秀垃圾焚烧企业迎来新一轮发展良机。”日前，由中国固废网研究院撰写的最新版《垃圾焚烧发电行业政策与市场分析报告》（以下简称“报告”）正式出炉。报告基于对市场、企业实际调研，对目前我国垃圾焚烧产业的政策标准、发展现状、市场格局、发展趋势等进行了专业的深度分析。

 据悉，“十二五”生活垃圾焚烧规划的新建规模为 21.75万吨/日，同“十一五”末比较，年均增速为28%。国金证券分析师邬煜认为，垃圾焚烧发电将成为中国城镇垃圾处理的主流方向，且由于之前制约垃圾焚烧发电的因素在逐渐削弱，垃圾发电将进入快速发展期，市场空间巨大。垃圾发电不但充分利用了垃圾的热值，又能对燃烧产生的有害成分通过烟气处理系统进行统一处理，减少对环境的污染，而且占地少，有利于节约土地资源。经过多年发展，垃圾焚烧发电技术已经十分成熟可靠，是当前国际上广泛运用的生活垃圾处理技术和手段。

 资料显示，截至 2010年初，全球已有35个发达国家和地区建有2000多座生活垃圾焚烧发电厂，主要分布在欧洲、日本、美国等。目前发达国家垃圾焚烧发电占垃圾无害化处理的比例己普遍超过80%，垃圾发电在这些国家已是成熟的产业并进入了产业化、市场化的成熟期。

 进入“十二五”，国家对于垃圾焚烧发电行业的扶持正在加码、政策红利不断。在“十二五”规划的配套政 策中，垃圾焚烧处理及焚烧发电相关产业更是被纳入国家重点鼓励发展的范畴。 2012年，国家相继出台两项发电价格政策推动垃圾焚烧发电行业的发展，并明确指出：到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。

 垃圾发电产业的高速发展空间和高利润率回报吸引企业竞相涉足该领域。据统计，当前我国垃圾焚烧比例在 15%-20%之间，焚烧处理能力是2005年的近3倍，达到9.4万吨/日，但与“十二五”规划的全国35%以上水平相比仍存在较大发展空间。

 目前垃圾发电运营商以 BOT模式运营为主并受到政府保护，以补贴、上网电价和税收优惠为核心收入来源。垃圾作为原材料免费，运营企业还可获得补贴及各项优惠，再加上该业务的自然垄断性，毛利率处于较高水平。根据中信证券分析师王海旭预计，就一个400吨/日的项目而言，可贡献净利润约4000万元/年。2012年以来，垃圾焚烧发电项目的审批、上马呈现加快趋势，有近40个项目签约，总投资额达170亿元。

 与此同时，垃圾焚烧烟气治理设备行业将迎来黄金期，据估算该行业市场总规模达到 100亿元，2014、2015年烟气治理设备销售规模将达到最高峰，分别为18.5亿元和18.9亿元，未来三年行业复合增速33.2%。

 　　在环境要求提高、排放标准向全球垃圾焚烧烟气排放最严标准“欧盟 2000”看齐的趋势下，烟气治理技术将进一步升级。其中最大改进为除酸环节，由单一技术“半干法”向多技术复合使用的“半干法干法”及“干法湿法”工艺转变。该技术已在光大国际、浦发集团、上海城投部分项目上得到应用，单个项目投资规模均将提高50%以上。

大气污染防治特别是烟气脱硝领域，已具备大规模推进的条件：一方面是技术成熟度较高，主流脱硝工艺已为多数企业掌握；另一方面，在“史上最严”大气排放标准等一系列政策力推下，火电厂脱硝序幕已渐次拉开，市场格局已初步形成，产业化基础已具备。

更为关键的是，今年因煤价大幅下滑，火电厂开始逐步扭亏为盈，此前由于脱硝成本陡增而加剧企业亏损的问题迎刃而解。而脱硝补贴电价政策的出台和试点范围的扩大，使脱销市场空间进一步释放。